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《機(jī)電類特種設(shè)備安裝改造維修許可規(guī)則(試行

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國質(zhì)檢鍋[2003]251號

各省、自治區(qū)、直轄市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局,各有關(guān)單位:

為了規(guī)范機(jī)電類特種設(shè)備安裝、改造、維修單位的資格許可工作,確保機(jī)電類特種設(shè)備安裝、改造、維修及電梯日常維護(hù)保養(yǎng)的質(zhì)量與安全性能,根據(jù)《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》和《特種設(shè)備質(zhì)量監(jiān)督與安全監(jiān)察規(guī)定》(原國家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局令第13號),總局制定了《機(jī)電類特種設(shè)備安裝改造維修許可規(guī)則(試行)》?,F(xiàn)印發(fā)你們,請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

各地質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門在執(zhí)行中,應(yīng)當(dāng)按照如下要求處理好以往相關(guān)行政許可向本規(guī)則轉(zhuǎn)化的工作:
    一、所有已經(jīng)取得特種設(shè)備安裝、改造、維修或電梯日常維護(hù)保養(yǎng)資格的企業(yè),應(yīng)按照本規(guī)則規(guī)定重新申請相關(guān)許可項(xiàng)目。
    二、對上述企業(yè)進(jìn)行審查時(shí),執(zhí)行審查的鑒定評審機(jī)構(gòu),可使用或借鑒已有的評審結(jié)果,但缺少本規(guī)則規(guī)定的對應(yīng)項(xiàng)目或?qū)彶橐笈c本規(guī)則不一致的,必須予以補(bǔ)充。

    三、2004年5月31日前,已取得的相關(guān)資格尚在有效期限內(nèi),并能夠按照本規(guī)則規(guī)定及時(shí)提出相關(guān)資格申請的企業(yè),可以從事相應(yīng)特種設(shè)備安裝、改造、維修及維護(hù)保養(yǎng)工作,不作為無證處理。
    四、執(zhí)行中如發(fā)現(xiàn)問題,請及時(shí)報(bào)總局鍋爐壓力容器安全監(jiān)察局。

                                     二00三年八月八日


機(jī)電類特種設(shè)備安裝改造維修

許可規(guī)則(試行)

 

第一章  總  則

 

第一條  為了規(guī)范機(jī)電類特種設(shè)備安裝、改造、維修單位的資格許可工作,確保機(jī)電類特種設(shè)備安裝、改造、維修及電梯日常維護(hù)保養(yǎng)的質(zhì)量與安全性能,根據(jù)《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》和《特種設(shè)備質(zhì)量監(jiān)督與安全監(jiān)察規(guī)定》,制定本規(guī)則。

第二條  凡從事電梯、起重機(jī)械、客運(yùn)索道和大型游樂設(shè)施等機(jī)電類特種設(shè)備(以下統(tǒng)稱機(jī)電類特種設(shè)備)安裝、改造、維修和電梯日常維護(hù)保養(yǎng)的單位(以下統(tǒng)稱施工單位),必須取得《特種設(shè)備安裝改造維修許可證》(以下簡稱《許可證》),并在許可的范圍內(nèi)從事相應(yīng)工作。電梯日常維護(hù)保養(yǎng)單位必須取得電梯維修的資格許可。

起重機(jī)械、客運(yùn)索道和大型游樂設(shè)施的日常維護(hù)保養(yǎng),以及流動式起重機(jī)、賽車類游樂設(shè)施等以完整成品出廠的機(jī)電類特種設(shè)備安裝不適用于本規(guī)則。

從事上述施工的特種設(shè)備制造單位,也應(yīng)當(dāng)遵守本規(guī)則規(guī)定。

第三條  機(jī)電類特種設(shè)備安裝、改造和維修3個(gè)施工類別按照設(shè)備類型及其不同技術(shù)參數(shù)分別分為若干等級。具體的分類分級方法見《機(jī)電類特種設(shè)備施工單位分類分級表》(附件1)。

第四條  國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局(以下簡稱國家質(zhì)檢總局)負(fù)責(zé)全國機(jī)電類特種設(shè)備施工單位資格許可工作的統(tǒng)一管理。安裝、改造施工單位的資格許可,除客運(yùn)索道施工單位及本規(guī)則第三十七條規(guī)定的單位由國家質(zhì)檢總局負(fù)責(zé)外,其他單位的資格許可委托各省、自治區(qū)、直轄市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局(以下簡稱省局)負(fù)責(zé)管理;維修施工單位的資格許可,由施工單位所在地的省局或其委托的地市級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局負(fù)責(zé)管理。國家質(zhì)檢總局及其他各級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局特種設(shè)備安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)(以下簡稱總局或省級、市級特種設(shè)備安全監(jiān)察機(jī)構(gòu))負(fù)責(zé)施工單位資格許可具體工作的實(shí)施。

第五條  執(zhí)行本規(guī)則規(guī)定的申請單位許可條件鑒定評審機(jī)構(gòu)(以下簡稱評審機(jī)構(gòu)),由總局特種設(shè)備安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)確定和公布。

 

第二章  資格許可條件

 

第六條  施工單位必須具有獨(dú)立的法人資格,持有有效的營業(yè)執(zhí)照,注冊資金應(yīng)與申請施工范圍相適應(yīng),具體規(guī)定見《機(jī)電類特種設(shè)備施工單位基本條件》(附件2,以下簡稱《基本條件》)。

第七條  施工單位必須具有固定的辦公場所和聯(lián)系電話,申請改造資格的企業(yè)還應(yīng)有滿足其改造業(yè)務(wù)需要的廠房與場地。

第八條  施工單位人員的素質(zhì)與數(shù)量應(yīng)當(dāng)滿足下列條件:

(一)法定代表人或其授權(quán)代理人應(yīng)了解特種設(shè)備有關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)章和安全技術(shù)規(guī)范,對承擔(dān)相應(yīng)施工的特種設(shè)備質(zhì)量和安全技術(shù)性能負(fù)全責(zé)。授權(quán)代理人應(yīng)有法定代表人的書面授權(quán)委托書,并應(yīng)注明代理事項(xiàng)、權(quán)限和時(shí)限等內(nèi)容;

(二)應(yīng)任命1名技術(shù)負(fù)責(zé)人,負(fù)責(zé)本單位承擔(dān)的機(jī)電類特種設(shè)備施工中的技術(shù)審核工作。技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)掌握特種設(shè)備有關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)章、安全技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn),且不得在其他單位兼職;

(三)應(yīng)配備足夠的管理人員,設(shè)立相應(yīng)的質(zhì)量管理機(jī)構(gòu),擁有一批滿足申請作業(yè)需要的專業(yè)技術(shù)人員、質(zhì)量檢驗(yàn)人員和技術(shù)工人,技術(shù)工人中持相應(yīng)作業(yè)項(xiàng)目《特種設(shè)備作業(yè)人員證》的人員數(shù)量應(yīng)達(dá)到相應(yīng)要求。人員數(shù)量等具體規(guī)定見《基本條件》。

第九條  應(yīng)擁有滿足申請施工需要的設(shè)備、工具、計(jì)量器具和檢驗(yàn)測試的儀器設(shè)備。計(jì)量器具和檢驗(yàn)測試的儀器設(shè)備必須具有產(chǎn)品合格證,并在法定計(jì)量檢定合格的有效期內(nèi)。

第十條  施工單位必須結(jié)合本單位情況和申請施工類別的管理要求,建立質(zhì)量管理體系,制訂相關(guān)的管理制度,編制質(zhì)量手冊、質(zhì)量管理體系程序和作業(yè)指導(dǎo)書等質(zhì)量管理體系文件。必須具有獨(dú)立編制施工方案的能力,建立并嚴(yán)格執(zhí)行施工方案編寫、審核、批準(zhǔn)的管理制度。

施工單位承擔(dān)施工中的土建、起重和腳手架架設(shè)等專項(xiàng)業(yè)務(wù),可以簽訂合同的方式,委托給具備相應(yīng)能力并具有相應(yīng)資格的單位進(jìn)行。施工單位資格審查時(shí),上述業(yè)務(wù)采用分承包形式完成的,施工單位的相應(yīng)能力僅考核其控制分承包單位工作質(zhì)量的制度的建立和執(zhí)行情況。

第十一條  施工單位的施工業(yè)績,應(yīng)達(dá)到如下要求:

(一)首次提出資格許可申請并獲得《許可證》的施工單位,取證后第一年度內(nèi)的施工業(yè)績應(yīng)達(dá)到《機(jī)電類特種設(shè)備施工單位考核年度業(yè)績要求》(附件3,以下簡稱《業(yè)績要求》)的規(guī)定;

(二)提出《許可證》復(fù)查換證申請的上1個(gè)年度的施工業(yè)績應(yīng)達(dá)到《業(yè)績要求》的規(guī)定;

(三)取得《許可證》后的施工業(yè)績應(yīng)達(dá)到《基本條件》的規(guī)定。

特種設(shè)備制造單位僅為承擔(dān)經(jīng)許可由本單位制造設(shè)備的施工而申請相關(guān)資格的,可不受上述業(yè)績限制。

 

第三章  資格許可程序

 

第十二條  施工單位資格許可工作程序包括:申請、受理、鑒定評審、審查發(fā)證和公告。

第十三條  申請

申請單位經(jīng)自評認(rèn)為具備本規(guī)則第二章規(guī)定條件的,應(yīng)持以下申請材料,報(bào)送當(dāng)?shù)厥〖壧胤N設(shè)備安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)或其委托的地市級特種設(shè)備安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)(以下統(tǒng)稱受理機(jī)構(gòu)):

(一)申請單位的法人營業(yè)執(zhí)照的復(fù)印件;

(二)《特種設(shè)備安裝改造維修許可申請書》(以下簡稱《申請書》);

(三)申請單位的質(zhì)量手冊。

申請單位在注冊地之外的省、自治區(qū)、直轄市設(shè)有分支機(jī)構(gòu)的,如分支機(jī)構(gòu)獨(dú)立承擔(dān)法律責(zé)任,分支機(jī)構(gòu)應(yīng)在所在地單獨(dú)申請相關(guān)資格;如分支機(jī)構(gòu)不獨(dú)立承擔(dān)法律責(zé)任,其特種設(shè)備施工資格應(yīng)向其“法人”注冊地的受理機(jī)構(gòu)一并申請,約請分支機(jī)構(gòu)所在地的評審機(jī)構(gòu)評審,并與其“法人”相應(yīng)資格的評審?fù)谶M(jìn)行,評審結(jié)果應(yīng)征求分支機(jī)構(gòu)所在地省級特種設(shè)備安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)的意見。取得許可的,其“法人”的《許可證》上應(yīng)注明該分支機(jī)構(gòu)及許可的施工類別范圍。

制造單位申請施工資格許可,可以與制造許可申請同時(shí)提出,也可以分別提出。與制造許可申請同時(shí)提出的,其許可條件評審應(yīng)在制造許可評審時(shí)按照本規(guī)則規(guī)定一并進(jìn)行。設(shè)有分支機(jī)構(gòu)的,應(yīng)當(dāng)按照本條規(guī)定執(zhí)行。

客運(yùn)索道施工資格申請由省級特種設(shè)備安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)簽署意見后報(bào)總局特種設(shè)備安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)。

第十四條  受理

受理機(jī)構(gòu)接到申請材料后,應(yīng)在15個(gè)工作日內(nèi),分別按照以下規(guī)定予以處理:

(一)凡屬下列情況之一的,做出不予受理申請的決定,書面說明不予受理的理由并通知申請單位:

1.申請材料不全或不能達(dá)到第二章規(guī)定條件的單位;

2.申請材料不屬實(shí)并且不能達(dá)到第二章規(guī)定條件的單位;

3.提出本次申請前,兩年內(nèi)曾出現(xiàn)第二十九條中任意一種情況的單位;

4.處于對辦理《許可證》有不利影響的法律訴訟等司法糾紛或正在接受有關(guān)司法限制與處罰的單位;

5.從事相關(guān)特種設(shè)備型式試驗(yàn)、監(jiān)督檢驗(yàn)、定期檢驗(yàn)或評審工作的機(jī)構(gòu)。

(二)凡不屬于上述情況的單位,做出受理申請的決定,在《申請書》上簽署受理申請的意見,并通知申請單位。

第十五條  評審

(一)申請單位的申請被受理后,可持以下材料,約請符合第五條規(guī)定的評審機(jī)構(gòu)進(jìn)行許可條件評審:

1.簽署了受理申請意見的《申請書》;

2.申請單位的質(zhì)量手冊。

評審機(jī)構(gòu)應(yīng)向申請單位及時(shí)提供評審指南和評審細(xì)則。申請單位可在自我評定合格后,與評審機(jī)構(gòu)協(xié)商確定現(xiàn)場評審時(shí)間,并必須將現(xiàn)場評審時(shí)間通報(bào)申請單位所在地的省局特種設(shè)備安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)。省局特種設(shè)備安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)可以指派1名特種設(shè)備安全監(jiān)察員到場,現(xiàn)場監(jiān)督評審工作質(zhì)量。

(二)現(xiàn)場評審由評審機(jī)構(gòu)組成評審組進(jìn)行,評審組由2名以上(包括2名)經(jīng)總局特種設(shè)備安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)考核合格的評審人員及特邀專家(必要時(shí))組成,一般為3~5人,現(xiàn)場評審時(shí)間一般不超過3日。

(三)評審工作包括對施工單位基本條件和質(zhì)量管理體系建立與運(yùn)行的考核評審。評審情況應(yīng)當(dāng)詳細(xì)記錄,評審組現(xiàn)場評審結(jié)束時(shí),應(yīng)當(dāng)出具填寫了評審組評定意見的《機(jī)電類特種設(shè)備施工單位許可條件鑒定評審報(bào)告》(附件4,以下簡稱《評審報(bào)告》)初稿,向申請單位通報(bào)并請申請單位在場人員簽字。

(四)評審機(jī)構(gòu)根據(jù)評審組的評審記錄和評定意見,經(jīng)其負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后,給出《評審報(bào)告》的評審結(jié)論。評審結(jié)論分為具備條件、基本具備條件和不具備條件3種:

1.具備條件

符合所申請施工類別的各項(xiàng)條件和要求,可評為具備條件;

2.基本具備條件

基本符合所申請施工類別的條件和要求,在基本條件和質(zhì)量管理體系等方面存在一些問題,認(rèn)為最長6個(gè)月內(nèi)經(jīng)整改能達(dá)到要求的,可評為基本具備條件;

3.不具備條件

對不符合第1款或第2款規(guī)定的,應(yīng)評為不具備條件。

(五)對評為基本具備條件的,申請單位應(yīng)在6個(gè)月內(nèi),對不符合項(xiàng)目進(jìn)行整改,并形成整改報(bào)告提交原評審機(jī)構(gòu)組織復(fù)評。復(fù)評時(shí)仍不能達(dá)到具備條件規(guī)定的,應(yīng)評為不具備條件。

(六)對經(jīng)評審或復(fù)評提出不具備條件評審結(jié)論的,評審機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在完成現(xiàn)場評審后10個(gè)工作日內(nèi)報(bào)告受理機(jī)構(gòu)。

(七)評審機(jī)構(gòu)應(yīng)在完成現(xiàn)場評審后15個(gè)工作日內(nèi),及時(shí)匯總《申請書》、評審記錄與簽署了評審結(jié)論的《評審報(bào)告》,以及整改后復(fù)審時(shí)的評審記錄與簽署了評審結(jié)論的《評審報(bào)告》(如果經(jīng)復(fù)審時(shí)),報(bào)送受理機(jī)構(gòu)。

已經(jīng)取得相應(yīng)特種設(shè)備制造許可的單位,對其另行申請《許可證》進(jìn)行評審的重點(diǎn)是人員持證、設(shè)備、質(zhì)量管理體系尤其是施工方案管理等條件?,F(xiàn)場評審時(shí)間一般不超過2日。

第十六條  審查發(fā)證

受理機(jī)構(gòu)接到評審記錄和《評審報(bào)告》等鑒定評審材料后,應(yīng)根據(jù)本規(guī)則規(guī)定進(jìn)行審查,并在30個(gè)工作日內(nèi)作出是否頒發(fā)《許可證》的決定。審查合格的,應(yīng)核發(fā)《許可證》;審查不合格的,應(yīng)分別按照以下規(guī)定處理:

(一)評審機(jī)構(gòu)工作程序不符合規(guī)定,或者由于評審機(jī)構(gòu)原因?qū)е绿峁┎牧喜蝗?,?zé)成相應(yīng)評審機(jī)構(gòu)在規(guī)定期限內(nèi)整合程序或補(bǔ)齊材料后重新審查,并應(yīng)當(dāng)同時(shí)書面通知申請單位;

(二)評審機(jī)構(gòu)工作程序符合規(guī)定,申請材料不屬實(shí)或不能達(dá)到本規(guī)則規(guī)定條件和要求的,作出不予許可的決定,并書面向申請單位說明理由。

第十七條  包含安裝或改造資格的《許可證》由國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局發(fā)放(包括委托省局受理、審查的)。僅有維修資格的《許可證》由省局發(fā)放,使用國家質(zhì)檢總局統(tǒng)一制作的證書,并須按照總局特種設(shè)備安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)規(guī)定的方法編號。

省局應(yīng)在每個(gè)季度的第1周內(nèi),將本局在本次報(bào)告前1個(gè)季度內(nèi)發(fā)出證書的復(fù)印件,上報(bào)總局特種設(shè)備安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)。

受理機(jī)構(gòu)應(yīng)建立發(fā)證單位檔案管理系統(tǒng),保存《申請書》和必要的見證材料。評審機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)保存許可條件評審的全部相關(guān)資料。

第十八條  公告

取得《許可證》的單位及其許可的施工范圍,由發(fā)證部門公告。

 

第四章  評審機(jī)構(gòu)和評審人員

 

第十九條  評審機(jī)構(gòu)由總局特種設(shè)備安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)規(guī)劃,受理機(jī)構(gòu)提出,總局特種設(shè)備安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)確定并統(tǒng)一對外公布。評審機(jī)構(gòu)應(yīng)具備下列條件:

(一)相應(yīng)專業(yè)國家級、省級的檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)或在國家、省級民政部門注冊的社團(tuán)組織,有10年以上相應(yīng)專業(yè)工作歷史,具有法人資格;

(二)不從事機(jī)電類特種設(shè)備設(shè)計(jì)、制造、安裝、改造、維修、銷售和電梯日常維護(hù)保養(yǎng)等經(jīng)營性活動;

(三)至少配備5名專業(yè)配置合理的專職評審人員,評審人員的經(jīng)歷應(yīng)與評審業(yè)務(wù)相適應(yīng);

(四)建立并保持評審工作質(zhì)量管理體系;

(五)具有固定的辦公場所、通訊設(shè)備、檔案保管存放條件;

(六)有相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、安全技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)等資料;

(七)本地區(qū)有相當(dāng)數(shù)量(原則上不少于50家)的擬申請企業(yè)。

第二十條  評審人員由評審機(jī)構(gòu)報(bào)送總局特種設(shè)備安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)進(jìn)行考核,并必須具備以下條件:

(一)掌握機(jī)電類特種設(shè)備相關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)章和安全技術(shù)規(guī)范,熟悉相關(guān)的管理、技術(shù)和產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)以及施工工藝流程;

(二)具有電氣或機(jī)械類專業(yè)大學(xué)本科以上學(xué)歷和國家承認(rèn)的工程師以上技術(shù)職務(wù),或者具有電氣或機(jī)械類專業(yè)大學(xué)??埔陨蠈W(xué)歷和國家承認(rèn)的高級工程師以上技術(shù)職務(wù),有5年以上從事相關(guān)特種設(shè)備設(shè)計(jì)、制造、安裝、改造、維修或檢驗(yàn)等相關(guān)工作經(jīng)歷;

(三)有較好的語言和文字表達(dá)能力;

(四)遵紀(jì)守法,堅(jiān)持原則,客觀公正,實(shí)事求是,作風(fēng)正派;

(五)受聘于相關(guān)的評審機(jī)構(gòu),不從事機(jī)電類特種設(shè)備設(shè)計(jì)、制造、安裝、改造、維修、銷售和電梯日常維護(hù)保養(yǎng)等經(jīng)營性活動,能夠保守被評審單位的商業(yè)秘密。

第二十一條  評審機(jī)構(gòu)應(yīng)制定評審指南和評審細(xì)則,報(bào)總局特種設(shè)備安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)和當(dāng)?shù)氐氖芾頇C(jī)構(gòu)備案?,F(xiàn)場評審計(jì)劃應(yīng)當(dāng)及時(shí)向受理機(jī)構(gòu)報(bào)告,每年開展評審的工作情況應(yīng)當(dāng)及時(shí)總結(jié),并于次年1月底前報(bào)總局特種設(shè)備安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)和當(dāng)?shù)氐氖芾頇C(jī)構(gòu)。

第二十二條  評審機(jī)構(gòu)在從事評審工作時(shí),應(yīng)自覺接受申請單位和各級特種設(shè)備安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)的監(jiān)督,并應(yīng)加強(qiáng)對聘用評審人員的日常管理,建立評審人員業(yè)績檔案。對玩忽職守、喪失公正、以權(quán)謀私的,視情節(jié)嚴(yán)重程度給予批評、行政處分或解除聘用的處理。處理結(jié)果應(yīng)及時(shí)上報(bào)總局特種設(shè)備安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)。

 

第五章  監(jiān)督管理

 

第二十三條  取證單位從事許可范圍內(nèi)的施工時(shí),應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行以下要求:

(一)電梯的安裝、改造、維修,必須由電梯制造單位或者其通過合同委托、同意的取得本規(guī)則許可的施工單位進(jìn)行。電梯制造單位對電梯質(zhì)量以及安全運(yùn)行涉及的質(zhì)量問題負(fù)責(zé)。屬于下列情況的,應(yīng)當(dāng)按照相應(yīng)規(guī)定執(zhí)行:

1.制造單位不再具有相應(yīng)型式電梯的制造許可資格,電梯產(chǎn)權(quán)單位可以選擇取得相應(yīng)資格的單位進(jìn)行該電梯的改造或維修,并由承擔(dān)改造或維修的單位,對電梯質(zhì)量以及安全運(yùn)行涉及的質(zhì)量問題負(fù)責(zé);

2.制造單位仍具有相應(yīng)型式電梯的制造許可資格,電梯產(chǎn)權(quán)單位擬自行選擇取得相應(yīng)資格的單位進(jìn)行電梯改造的,必須按照本條第八款的要求更換產(chǎn)品銘牌,并由電梯改造單位對電梯質(zhì)量以及安全運(yùn)行涉及的質(zhì)量問題負(fù)責(zé)。

(二)取得電梯維修資格的單位,可以接受產(chǎn)權(quán)單位委托承擔(dān)電梯的日常維護(hù)保養(yǎng),并必須執(zhí)行本條其他款項(xiàng)要求。

(三)安裝或維修及電梯日常維護(hù)保養(yǎng)單位,應(yīng)當(dāng)與相應(yīng)特種設(shè)備的制造單位簽訂有關(guān)合同或協(xié)議,保證得到其必要的技術(shù)指導(dǎo)、合作與備品配件的供應(yīng)。如制造單位不再具有相應(yīng)型式特種設(shè)備的制造許可資格,本款前述要求可不再履行,由承擔(dān)相應(yīng)施工的單位負(fù)責(zé)保障該設(shè)備滿足相應(yīng)的安全技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)的要求。

(四)電梯日常維護(hù)保養(yǎng)單位必須保證本單位自有職工能夠及時(shí)抵達(dá)所維護(hù)保養(yǎng)電梯所在地,及時(shí)抵達(dá)的時(shí)間限制以雙方協(xié)議規(guī)定為準(zhǔn),一般不應(yīng)超過1小時(shí)。

(五)安裝、改造施工過程中,現(xiàn)場持相應(yīng)作業(yè)項(xiàng)目《特種設(shè)備作業(yè)人員證》的作業(yè)人員不得少于2人,并任命其中1名為項(xiàng)目負(fù)責(zé)人,現(xiàn)場安全檢查員不得少于1人。

(六)維修和電梯日常維護(hù)保養(yǎng)施工過程中,現(xiàn)場持相應(yīng)作業(yè)項(xiàng)目《特種設(shè)備作業(yè)人員證》的作業(yè)人員不得少于1人。

(七)應(yīng)當(dāng)采取有效措施,消除施工中的安全隱患,并嚴(yán)格按照本單位編制的施工方案實(shí)施現(xiàn)場作業(yè),確需調(diào)整施工方案時(shí),必須嚴(yán)格執(zhí)行施工方案編寫、審核、批準(zhǔn)的管理制度。

(八)未經(jīng)制造單位委托或同意進(jìn)行改造的特種設(shè)備,改造單位必須更換該特種設(shè)備的產(chǎn)品銘牌,并在產(chǎn)品銘牌、質(zhì)量證明書上標(biāo)明本單位名稱、改造日期和本單位《許可證》編號等。

(九)經(jīng)安裝、改造、重大維修后的特種設(shè)備,施工單位必須按照有關(guān)安全技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)的要求進(jìn)行嚴(yán)格的自檢。在用特種設(shè)備,承擔(dān)維修或維護(hù)保養(yǎng)的施工單位,也應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)安全技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)的要求,按下列期限進(jìn)行自檢:

1.電梯、客運(yùn)索道、大型游樂設(shè)施、塔式起重機(jī)和升降機(jī)的期限為6個(gè)月;

2.塔式起重機(jī)和升降機(jī)之外的起重機(jī)械的期限為1年。

電梯改造、重大維修、維修、日常維護(hù)保養(yǎng)施工類別的劃分,按照《電梯施工類別劃分表》(附件5)執(zhí)行。

第二十四條  《許可證》有效期內(nèi),出現(xiàn)以下情況時(shí)取證單位應(yīng)及時(shí)上報(bào):

(一)單位法定代表人或授權(quán)代理人、通訊地址、聯(lián)系電話變更時(shí),應(yīng)及時(shí)以信件、傳真或電子郵件等有效方式報(bào)原受理機(jī)構(gòu)備案。

(二)單位名稱變更時(shí),應(yīng)向原受理機(jī)構(gòu)提出更換證書申請,并提交以下材料:

1.經(jīng)工商行政管理部門簽批同意更名的文件(如果存在時(shí));

2.新的法人營業(yè)執(zhí)照的復(fù)印件;

3.原《許可證》;

4.取證單位更名后新的印章圖樣(不得為復(fù)印件)。

原受理機(jī)構(gòu)在核定上述資料后,可以換發(fā)新的《許可證》。證書有效期及作業(yè)項(xiàng)目許可范圍不變,原證書由原受理機(jī)構(gòu)收回。

(三)注冊資金、專業(yè)技術(shù)人員和持證作業(yè)人員數(shù)量、質(zhì)量管理體系等本規(guī)則第二章規(guī)定的條件發(fā)生重大變更時(shí),應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告原受理機(jī)構(gòu),以確定是否重新審查取證條件。

第二十五條  取證單位擬增加施工類別或者提高施工等級時(shí),應(yīng)當(dāng)按照第三章規(guī)定的程序,填寫《申請書》,向原受理機(jī)構(gòu)提出申請,經(jīng)相應(yīng)評審和受理機(jī)構(gòu)審查合格后換發(fā)新證,原《許可證》交回發(fā)證機(jī)構(gòu)。

提高作業(yè)等級評審工作的重點(diǎn)是施工業(yè)績考核及注冊資金、人員數(shù)量等條件的評審,現(xiàn)場評審時(shí)間一般不超過1日。

第二十六條  《許可證》有效期為4年。有效期滿后,擬繼續(xù)從事相應(yīng)施工的單位,應(yīng)在《許可證》有效期滿前6個(gè)月提出換證申請,換證申請與審查等必須按照第三章的規(guī)定進(jìn)行。逾期不申請或未通過換證審查的,即失去相應(yīng)的資格,由原發(fā)證機(jī)構(gòu)注銷資格。過期的《許可證》交回發(fā)證機(jī)構(gòu)。

第二十七條  施工單位提出換證申請時(shí)除提供第十三條規(guī)定的材料外,還應(yīng)提供以下資料:

(一)取證以來的工作總結(jié);

(二)取證以來安裝、改造和維修保養(yǎng)設(shè)備的匯總表;

(三)質(zhì)量事故處理情況;

(四)原《許可證》復(fù)印件。

第二十八條  換證評審除須按照第三章的規(guī)定進(jìn)行外,應(yīng)當(dāng)注重評審以下內(nèi)容:

(一)是否存在超出許可范圍施工的行為;

(二)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、安全技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行情況;

(三)質(zhì)量管理體系運(yùn)轉(zhuǎn)情況;

(四)按照《基本條件》和《業(yè)績要求》考核施工業(yè)績;

(五)隨機(jī)抽查安裝、改造、維修保養(yǎng)現(xiàn)場工作質(zhì)量;

(六)為用戶服務(wù)情況和用戶反饋處理情況;

(七)有無重大質(zhì)量事故等。

第二十九條  在《許可證》有效期內(nèi),發(fā)證機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)通過不定期抽查等方式加強(qiáng)對取證單位的監(jiān)督管理。有下列情況之一者,由發(fā)證機(jī)構(gòu)注銷其《許可證》:

(一)超越《許可證》許可范圍施工;

(二)施工質(zhì)量嚴(yán)重下降或經(jīng)抽查、復(fù)查發(fā)現(xiàn)不符合本規(guī)則規(guī)定條件,并在限期(一般不超過3個(gè)月)整改后,檢驗(yàn)或?qū)彶槿圆缓细竦模?br />
(三)由其實(shí)施施工后的特種設(shè)備存在嚴(yán)重事故隱患;

(四)涂改、偽造、轉(zhuǎn)讓、出租或出賣《許可證》,以及向無資格單位出賣或非法提供質(zhì)量證明書的;

(五)由于施工質(zhì)量造成重大人身傷亡、設(shè)備事故的;

(六)首次獲得《許可證》的作業(yè)單位,取證后第1個(gè)年度的施工業(yè)績未能達(dá)到《業(yè)績要求》規(guī)定的;

(七)在組織施工和經(jīng)營活動中,存在其他違反國家有關(guān)法律、法規(guī)行為,按照相應(yīng)法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)取消資格的。

已注銷的《許可證》必須交回原發(fā)證機(jī)構(gòu)。上述行為如已違反有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定,其處罰應(yīng)當(dāng)按照相應(yīng)法律、法規(guī)規(guī)定執(zhí)行。

第三十條  申請單位對評審結(jié)論或評審機(jī)構(gòu)及評審人員行為有異議時(shí),可在評審工作結(jié)束后的10個(gè)工作日內(nèi),以書面形式向受理機(jī)構(gòu)提出申訴意見。受理機(jī)構(gòu)收到申訴函件后,應(yīng)在20個(gè)工作日內(nèi)予以處理,并將處理結(jié)果答復(fù)申請單位。對處理結(jié)論仍有異議時(shí),可以按照國家有關(guān)行政復(fù)議的規(guī)定提請行政復(fù)議。

第三十一條  評審機(jī)構(gòu)或評審人員在進(jìn)行評審工作中,出現(xiàn)下列情況之一的,經(jīng)核查情況屬實(shí),由總局特種設(shè)備安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)根據(jù)情節(jié)輕重,對違反規(guī)定的評審機(jī)構(gòu)或責(zé)成評審機(jī)構(gòu)對相應(yīng)評審人員給予行政處分;涉嫌犯罪的,移送司法機(jī)關(guān):

(一)有意出具失實(shí)《評審報(bào)告》的;

(二)評審中發(fā)生較大失誤的;

(三)泄露被評審單位商業(yè)秘密的;

(四)向被評審單位索要額外錢物的;

(五)從事相關(guān)特種設(shè)備經(jīng)營性活動的。

第三十二條  總局特種設(shè)備安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)必須對評審機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督管理,每年至少組織1次檢查。發(fā)現(xiàn)第三十一條所列情況或其他違反相關(guān)規(guī)定的情況時(shí),將依據(jù)有關(guān)規(guī)定予以處理。

第三十三條  因評審機(jī)構(gòu)工作失誤或錯(cuò)誤,給申請單位造成的損失,由該評審機(jī)構(gòu)承擔(dān)。

第三十四條  任何單位或個(gè)人不得涂改、偽造、轉(zhuǎn)讓或冒用《許可證》,違者將依照國家有關(guān)的法律、法規(guī)和規(guī)章,追究有關(guān)單位或當(dāng)事人的法律責(zé)任。

第三十五條  各級特種設(shè)備安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)的工作人員,應(yīng)秉公行事,公正廉潔。對以權(quán)謀私、玩忽職守、循私舞弊的相關(guān)人員將按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅查處。

 

第六章  附  則

 

第三十六條  申請單位應(yīng)按有關(guān)規(guī)定向評審機(jī)構(gòu)交納評審費(fèi)用,取得《許可證》單位應(yīng)按有關(guān)規(guī)定向發(fā)證機(jī)構(gòu)交納證書工本等費(fèi)用。

第三十七條  同一單位同時(shí)申請《特種設(shè)備制造許可證》和本規(guī)則規(guī)定的《許可證》時(shí),如按照規(guī)定其所申請的《特種設(shè)備制造許可證》由總局特種設(shè)備安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)受理時(shí),則由總局特種設(shè)備安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)統(tǒng)一受理其全部申請。評審機(jī)構(gòu)進(jìn)行評審時(shí),應(yīng)為多項(xiàng)許可條件評審的同時(shí)實(shí)施提供便利。

第三十八條  本規(guī)則由總局特種設(shè)備安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)解釋。

第三十九條  本規(guī)則自公布之日起實(shí)施。

附件:1.機(jī)電類特種設(shè)備施工單位分類分級表

          2.機(jī)電類特種設(shè)備施工單位基本條件

          3.機(jī)電類特種設(shè)備施工單位考核年度業(yè)績要求

          4.機(jī)電類特種設(shè)備施工單位許可條件鑒定評審報(bào)告

          5.電梯施工類別劃分表