鏈，使科技創(chuàng)新更加主動(dòng)地服務(wù)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整。四是明晰政府與市場(chǎng)的關(guān)系。政府重點(diǎn)支持市場(chǎng)不能有效配置資源的公共科技活動(dòng)，以普惠性政策和引導(dǎo)性為主的方式支持企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)和成果轉(zhuǎn)化。五是堅(jiān)持公開透明和社會(huì)監(jiān)督。加強(qiáng)科技計(jì)劃（專項(xiàng)、基金等）全過程的信息公開和痕跡管理，接受社會(huì)監(jiān)督。營(yíng)造遵循科學(xué)規(guī)律、鼓勵(lì)探索、寬容失敗的氛圍。

政府部門不直接管具體項(xiàng)目了，那誰(shuí)來(lái)管？根據(jù)《方案》，每年涉及上千億元資金的百項(xiàng)中央財(cái)政科技計(jì)劃（專項(xiàng)、基金等）“大蛋糕”將在公開統(tǒng)一的國(guó)家科技管理臺(tái)上，依托專業(yè)機(jī)構(gòu)管理項(xiàng)目。專業(yè)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)受理項(xiàng)目申請(qǐng)，組織項(xiàng)目評(píng)審立項(xiàng)、過程管理和驗(yàn)收�，F(xiàn)有的、政府各部門條塊分割的各類科技計(jì)劃經(jīng)費(fèi)渠道將不再保留。

張曉原表示，政府從項(xiàng)目的具體管理和資金的具體分配中解脫出來(lái)后，將重點(diǎn)管宏觀、管規(guī)劃、管政策、管布局、管監(jiān)督。此外，政府還有一個(gè)重要職責(zé)就是監(jiān)管專業(yè)機(jī)構(gòu)的履職盡責(zé)情況。

據(jù)了解，這次科技計(jì)劃管理改革有確切的時(shí)間表：就要啟動(dòng)公開統(tǒng)一的國(guó)家科技管理臺(tái)建設(shè)，在重點(diǎn)領(lǐng)域先行組織部分重點(diǎn)專項(xiàng)進(jìn)行試點(diǎn)。2015至，基本完成臺(tái)建設(shè)和各類科技計(jì)劃的優(yōu)化整合，實(shí)現(xiàn)科技計(jì)劃安排和預(yù)算配置的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。2017年，經(jīng)過3年的改革過渡期，全面按照優(yōu)化整合后的五類科技計(jì)劃運(yùn)行，并在實(shí)踐中不斷深化改革。

新的國(guó)家科技管理臺(tái)：公開統(tǒng)一

旨在破解九龍治水、條塊分割，科技計(jì)劃“碎片化”的公開統(tǒng)一的國(guó)家科技管理臺(tái)究竟是什么構(gòu)架？

《方案》提出了6個(gè)方面的重點(diǎn)工作。

一是建立科技計(jì)劃管理聯(lián)席會(huì)議制度，通過建立由科技部門牽頭，財(cái)政、發(fā)改等相關(guān)部門參加的科技計(jì)劃（專項(xiàng)、基金等）管理聯(lián)席會(huì)議，加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃。共同制定議事規(guī)則，負(fù)責(zé)審議科技發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃、科技計(jì)劃（專項(xiàng)、基金等）的布局與設(shè)置、戰(zhàn)略咨詢與綜合評(píng)審委員會(huì)的設(shè)立、專業(yè)機(jī)構(gòu)的遴選擇優(yōu)等事項(xiàng)。

二是依托專業(yè)機(jī)構(gòu)管理項(xiàng)目。組建一批專業(yè)