全解讀：四中全會(huì)公報(bào)已出 到底說(shuō)了什么

　　本周四十八屆四中全會(huì)閉幕，全會(huì)公報(bào)已出，但是這篇長(zhǎng)長(zhǎng)的公報(bào)背后到底該如何理解?

　　綜合媒體和機(jī)構(gòu)的分析總結(jié)如下：

1，首提健全憲法解釋機(jī)制

　　公報(bào)提出，健全憲法實(shí)施和監(jiān)督制度，完善全國(guó)人大及其常委會(huì)憲法監(jiān)督制度，健全憲法解釋程序機(jī)制。

　　澎湃新聞引述武漢大學(xué)法學(xué)院教授、憲法學(xué)者秦前紅認(rèn)為，這三句話(huà)在黨的歷次決議文件中都沒(méi)有提及過(guò)，“很有新意，表述具體，指向清晰”。

　　這三句話(huà)直接指向解釋?xiě)椃ā⒈O(jiān)督憲法實(shí)施的操作性規(guī)定和程序，因此未來(lái)可能會(huì)出臺(tái)憲法解釋法，使全國(guó)人大常委會(huì)在解釋?xiě)椃ā⒈O(jiān)督憲法實(shí)施方面有章可循，也方便進(jìn)行違憲審查，“以執(zhí)政黨權(quán)威強(qiáng)調(diào)這個(gè)，對(duì)法治有推動(dòng)作用。”

　　據(jù)其解釋?zhuān)�目前憲法�?guī)定全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)行使解釋?xiě)椃�、監(jiān)督憲法實(shí)施的職權(quán)。但是現(xiàn)實(shí)中，最高法經(jīng)常針對(duì)某一類(lèi)情況出臺(tái)一批解釋規(guī)定，學(xué)界認(rèn)為最高法有越權(quán)嫌疑。而全國(guó)人大常委會(huì)沒(méi)有過(guò)解釋?xiě)椃ǖ南壤��?/p>

　　因?yàn)檫^(guò)去全國(guó)人大常委會(huì)沒(méi)有行使憲法解釋權(quán)，這個(gè)爭(zhēng)議一直存在，如果未來(lái)人大行使了憲法解釋權(quán)，就可以解決這個(gè)爭(zhēng)議。

　　改革已經(jīng)進(jìn)入深水期，經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)立法之間“打架”、立法和司法解釋的“打架”，為了法治的統(tǒng)一，一定要有一個(gè)統(tǒng)一解釋?zhuān)�不能誰(shuí)都有憲法解釋權(quán)，誰(shuí)都是憲法裁判官。

2，巡回法庭究竟是什么?

　　公報(bào)提到，最高人民法院設(shè)立巡回法庭，探索設(shè)立跨行政區(qū)劃的人民法院和人民檢察院。

　　那么巡回法庭究竟是什么?司法部司法研究所前所長(zhǎng)王公義此前在接受澎湃采訪時(shí)稱(chēng)提到，最高法可能設(shè)立華東、華中、華南、西北、西南、華北六大“巡回法院”。

　　每個(gè)分區(qū)成立一個(gè)巡回法院，巡回法院高于省級(jí)高院，“未來(lái)案子不到最高法院去審理了，可直接在巡回法院審理，巡回法院就相當(dāng)于最高法院的一個(gè)個(gè)分院。”

3，如何淘金四中全會(huì)?

　　申銀萬(wàn)國(guó)表示，投資者可淘金依法治國(guó)大主題。四中全會(huì)全面推進(jìn)依法治國(guó)后，司法執(zhí)法數(shù)量、效率將大幅提高，與國(guó)際法治水較高的地區(qū)接軌。

　　從兩條線(xiàn)來(lái)挖掘這一確定性大主題的機(jī)會(huì)：1，司法環(huán)節(jié)的偵查、監(jiān)控、輿情監(jiān)測(cè)、取證和審判訴訟等;2，執(zhí)法環(huán)節(jié)的測(cè)謊、防爆、監(jiān)獄管理和武裝設(shè)備等。申銀萬(wàn)國(guó)推薦東軟載波、東方網(wǎng)力、銀河電子、美亞柏科、鳳凰光學(xué)和華宇軟件。關(guān)注迪威視訊、宜科科技、拓爾思、華股份和北斗星通。